无标题文档
  关闭 打印本页
 
  共有 36978 位读者读过此文 【字体:放大 正常 缩小】    
 

淘汰汽车引发连环案 乌海工商遭遇“民告官”

  发表日期:2011年11月10日          【编辑录入:shiye

淘汰汽车引发“连环案”  乌海工商遭遇“民告官”   

全国首例因举报淘汰汽车状告工商局行政不作为案件延期宣判

石野焦点网报道】近日,本网记者接到报料称,内蒙古自治区乌海市坤元商贸有限公司违法销售“国二”汽车引发民事、行政连环诉讼案件,请求媒体关注。

涉案当事人:张克兵、姚元金、姚庆华、刘艳亮、徐亮、韩仓、乌海市坤元商贸有限公司(下称坤元公司),包头北奔重型汽车有限公司(下称北奔公司);办案单位:鄂尔多斯市东胜区人民法院、鄂尔多斯市中级人民法院、乌海市工商行政管理局、乌海市海勃湾区人民法院。

案情概要如下:

2010年4月8日,坤元公司与韩仓签订一份《购销合同》,由坤元公司向韩仓出售五辆北方奔驰牌ND3250S型自卸货车,韩仓又将车辆转让给徐亮。第二天,张克兵与徐亮签订一份《机动车辆承包合同》,徐亮将其中一辆车交给张克兵使用,由张克兵向徐亮预付车款60000元,其余车款共计298200元分为十五个月还清,合同期内张克兵必须在徐亮的工程中拉运,合同期满车辆归张克兵所有。姚元金、姚庆华、刘艳亮三人也与徐亮签订了同样的合同并各自取得一辆ND3250S型汽车。五辆车当中的另一辆车因特殊原因未参与诉讼。

合同签订后,张克兵、姚元金、姚庆华、刘艳亮即开始在鄂尔多斯市东胜区永利煤矿拉运。经营过程中,张克兵等人发现由于工活不能满足实际需要,加上车辆存在质量问题,因而所挣运费扣除燃油费、司机工资、修车费及生活费后根本不够徐亮扣收每期的购车款。为了扭亏为盈,任秀英请求徐亮应允其到其他工地干活,但遭到拒绝。无奈之下,任秀英自行联系了河南省的一处工程,并私自带车离开徐亮的工地。徐亮发现后劝说任秀英返回内蒙,但返回途中车辆于2010年6月19日被交警查扣。交警告诉任秀英,该车有可能是拼装车辆,网上查不到,不能上户口。

2010年6月25日,徐亮向包头市石拐区人民法院申请诉前财产保全。同年6月29日,石拐区法院刑庭庭长于世峰亲赴河南省南召县将车辆扣押在一个停车场内,并贴上封条。几天之后,徐亮以张克兵违反合同、擅自带车离开工地为由向鄂尔多斯市东胜区法院提起民事诉讼,请求解除合同、收回车辆。

任秀英到车辆生产厂家即北奔公司查询后得知该车确属国二排量,无法办理上户手续。2010年8月10日,张克兵聘请律师向鄂尔多斯市东胜区法院提起民事诉讼,请求撤销合同、退还车款。同时,由于怀疑车辆可能是非法拼装的淘汰汽车,加之需要证明涉案车辆确属国二排量,所以张克兵于8月16日向乌海市工商局进行投诉,请求对坤元公司和徐亮的违法销售行为进行查处。

2010年9月17日、11月24日、12月20日、2010年1月25日,民事诉案历经四次庭审,法庭终于宣布定期宣判。

2011年2月12日,东胜区法院作出一审判决,认定张克兵和徐亮签订的《机动车辆承包合同》违反了《中华人民共和国大气污染防治法》的强制性规定,确认为无效合同,并判令徐亮退还车款、赔偿损失。

2011年4月,徐亮和张克兵分别向鄂尔多斯市中级法院提起上诉。

2011年4月底,坤元公司的法人代表邓雄突然向任秀英提出了和解建议,答应一次性支付现金250000元,并要求徐亮和张克兵分别撤诉。

2011年5月初,在双方见面商谈撤诉和解事宜过程中,邓雄又提出只有乌海市工商局对其不予追究并允许张克兵撤回投诉才可以兑现赔款。任秀英及其律师只好赶往乌海工商局。工商局答复称,投诉不能撤回,该局正在处理。任秀英的律师提出,既然不能撤回投诉,那么请工商局立即作出处罚决定。但工商局未作明确答复。

2011年5月12日,乌海市海勃湾区人民法院受理了张克兵状告乌海市工商行政管理局不履行法定职责一案。

2011年6月2日,行政诉讼案件进行开庭审理。法庭没有当庭宣判。

2011年6月24日,姚元金、姚庆华、刘艳亮向鄂尔多斯市东胜区法院提起民事诉讼,请求确认合同无效,退还车款、赔偿损失。

2011年7月18日,张克兵与徐亮的民事案件终审开庭。法庭也未当庭宣判。

2011年8月12日,张克兵的律师得到消息,行政案件被延期3个月。

2011年9月7日,张克兵的律师收到鄂尔多斯市中级人民法院对民事案件作出的终审判决:驳回上诉、维持原判。

2011年9月20日,徐亮撤回对张克兵的起诉。

民事官司也好,行政案件也罢,其中的是是非非自有人民法院依据事实、法律去辨析。但身为媒体记者,我们有责任、有义务对新闻事件进行舆论监督。我们认为,整个事件中以下问题尤其值得关注:

一、包头市石拐区人民法院是否越权办案?

    在张克兵的一份举报材料上显示:本案合同签订地、履行地、当事人户籍地、经常居住地及合同标的物所在地均不在包头市辖区;制作诉前财产保全民事裁定的法官以及亲自到河南省南召县对车辆实施扣押的办案法官名叫于世峰,但于法官的职务是刑庭庭长。住在鄂尔多斯市的徐亮为何舍近求远地去包头市石拐区法院申请诉前财产保全呢?身为刑庭庭长的于世峰的名字为何会出现在民事裁定书上呢?记者曾经拨通于世峰的电话进行核实,但刚一介绍身份,对方立刻挂掉了。

二、ND3250S型汽车究竟是否属于淘汰产品?

 记者在网上查询得知,国家发改委2005年12月7日发布的《车辆生产企业及产品公告(第112批)》中,确实已将ND3250S型汽车列为撤销产品。记者也注意到,北奔公司在向乌海市工商局提交的回函中明确承认与张克兵购买车辆车架号相一致的ND3250S型汽车是其2010年3月27日生产的专门用于向蒙古国出口的车辆。那么,既然是2005年已经明令撤销的产品,为什么2010年还在继续生产呢?既然是专门用于出口的车辆,为什么最终会在国内市场销售呢?

 三、生产、销售淘汰汽车的行为应当受到怎样的行政处罚?  

《中华人民共和国产品质量法》第51条明确规定:“生产国家明令淘汰的产品的,销售国家明令淘汰并停止销售的产品的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,吊销营业执照”。

 鄂尔多斯市东胜区人民法院和该市中级人民法院的判决书已经确认涉案车辆属于禁止销售的国二汽车。

四、乌海市工商局为何至今未能作出处罚决定?

在行政案件庭审时,乌海市工商局出示了一份《中国国家强制性产品认证证书》(证书编号2010011101403954)的复印件,该份证据载明ND3250S型车辆是“仅限出口”的车辆。张克兵的律师认为,此份证据是复印件,根本不具有证据效力;即使北奔公司拿出与该复印件相一致的原件,也证明不了其生产行为的合法性,因为该证书颁发日期是2010年8月24日,涉案车辆的出厂日期却是2010年3月27日,也就是说,证书颁发日期比车辆生产日期晚了整整5个月,可见车辆出厂时尚未取得国家生产、销售许可。此外,张克兵的律师还声称:经乌海市商务局证明,坤元公司至今尚未取得外贸经营资格;北奔公司将出口车辆销售给不具备外贸资格的公司,显然是导致出口车辆流入国内市场的关键一环。从2010年8月16日收到投诉材料,至今已达13个月之久,但乌海市工商局的行政处罚决定书仍未作出。

 在行政案件庭审时张克兵的律师曾经毫不客气地指出了工商局的六宗“罪”:“部分履行职责”、“拖延履行职责”、“履行职责不当”、“不予告知”、“事后取证”、“隐瞒证据”。但工商局对此一概否认。

 五、北奔公司的行为应由哪个主管部门进行处理?

 北奔公司和坤元公司签订的《出口车买卖合同订单》载明:严禁国内销售、使用。坤元公司和韩仓签订的《购销合同》上则没有注明“出口车”、“严禁国内销售、使用”。此外,张克兵还持有2010年6月20日坤元公司给徐亮出具的机动车销售统一发票的复印件。张克兵向乌海市工商局投诉的日期是2010年8月16日,被投诉人是徐亮和坤元公司,并不包括北奔公司。张克兵的律师认为,乌海工商局无权对北奔公司的生产行为进行处罚,但有权将与北奔公司有关的那部分案件材料正式移送给包头市质量技术监督局,再由包头质监局对北奔公司的违法行为进行处理。

 后记:案情复杂,扑朔迷离。但有一点事实完全可以肯定,那就是:涉案车辆确属国二排量的淘汰汽车。鄂尔多斯市两级法院已经对民事诉案作出判决,并依法确认涉案车辆属于禁止销售的“国二”汽车。同样是内蒙古自治区的办案机关,但乌海市工商行政管理局和乌海市海勃湾区人民法院的做法却令记者深感疑惑。乌海市工商局为何历时一年有余而未作处罚?海勃湾区法院5月12日立案,6月2日开庭,仅仅间隔20天,办案效率堪称表率。那么,从6月2日至今已经过去了110天,为何仍未作出裁判?涉案车辆既然已被人民法院生效判决确认为禁止销售的产品,那么乌海市工商行政管理局作为主管流通环节产品质量违法行为的主管部门,理应迅速依法将其没收。同批次销售的另外四辆ND3250S型自卸车也应一并处理。

 这场农民状告工商局不履行法定职责的案件胜负如何?工商局面对五辆淘汰汽车,究竟如何处置?本网将继续关注。


上一篇:
下一篇:


相关评论:(评论内容只代表网友观点,与本站立场无关!)
相关评论无
*验 证 码: 7658
*用 户 名: 游客: *电子邮件:  游客:
*评论内容:(100字以内)
发表、查看更多关于该信息的评论 将本信息发给好友 打印本页
首 页 | 网站地图 | 隐私保护 | 免责声明 | 关于我们 | 联系我们
主办: [石野焦点网]
新闻交流群:41758142 读者投诉群:91837665
Copyright © 2005-2013, All Rights Reserved
技术支持:石野焦点网