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《鞍山女缓刑犯缘何非法控制制药企业》后续报道

  发表日期:2012年5月21日          【编辑录入:shiye

谁是鞍山女缓刑犯幕后保护伞?

《鞍山女缓刑犯缘何非法控制制药企业》后续报道

 

2012年3月,石野焦点网及国内多家维权网站以鞍山女缓刑犯缘何非法控制制药企业》为题,披露了辽宁鞍山制药有限公司董事长冯德芹,因大肆侵占国有资产被众股东举报后落网,这位被法院查实“挪用”赃款72万元和收益171.33万元的女巨贪,最后却被地方法院只判处有期徒刑三年缓刑三年;令人不解的是,正服刑的冯不但依然能非法安排多名亲属控制企业,并在21名股东将公司公章收回后,竟还敢以假公章继续其非法经营活动;在该公司营业执照已经两年没有年检、药品生产许可证也没有下发的情况下,她又假公章伪造营业执照年检和生产许可证,不但令该公司损失巨大,且公然雇用黑打手将众股东拒之门外,令他们陷入厂门无法进,合法权益频遭侵占的两难境地。

人们不禁要问:到底是谁造成了这一系列违示的恶果?到底是鞍山的哪些部门在不作为,在公然违法?

 

鞍山工商局拒绝执法,公然称是执行组织命令

2012年3月16日,在赫英勇及其盖有假公章的文件被公安机关带走的闹剧上演之后,股东们才知道辽宁省工商局法制处有关人员电话指示鞍山市工商局法制处有关人员称:“如果冯德芹能够提供张建宏的真实存在的证明就视为鞍山制药有限公司改正了违法行为,就可以受理法定代表人变更登记。对于公章真假我们不要管,让小股东找公安局去”。

鞍山制药公司的众股东告诉记者称:张建宏真实存在就能改变冯德芹提供虚假材料、虚设股东、没有实际出资的事实吗?没有经过股东会决议就可以改正虚假登记的错误吗?究竟是什么原因或者什么势力让省市两级的法制处长放弃法律原则转而维护一名罪犯的利益呢?为了维护股东的利益,为了维护法律的尊严,股东们开始找鞍山市工商局各级领导反映情况,并向辽宁省工商局纪委反映胡明超处长违法乱纪的行为,但都没有得到结果。

2012年4月5日,辽宁鞍山制药有限公司的金钢、齐旸、鲁刚和贾秀华等21名股东又找到主管局—开发区工商局,希望主管领导考虑到执法责任而拒绝办理变更登记,但是主管业务的聂局长说:“我也没办法,我们只是工商局的一个部门,有组织命令我们必须照办。”

股东们在阻止无望的情况下,根据《行政许可法》第36条、第47条之规定提出召开听证会的请求,开发区分局称无权决定,并要求市局法制处决定。当他们找到市局法制处,宋业民处长又说开发区分局就有举行听证的权利。在从股东不停地要求下,分局主管法治的索局长这才答复称:不予受理听证请求。因为只有涉及公共利益的事项才有提出听证的权利,我们企业内部事情无权听证。

根据《行政许可法》第三十六条行政机关对行政许可申请进行审查时,发现行政许可事项直接关系他人重大利益的,应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见”的规定,法定代表人变更登记直接关系到21名股东的重大利益,他们是利害关系人,因此,登记机关应当履行告知义务。21名股东有权进行陈述权和申辩权,而且登记机关应当听取21名股东的意见。

根据《行政许可法》“第四十七条行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的,行政机关在作出行政许可决定前,应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利;申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的,行政机关应当在二十日内组织听证”的规定,21名股东享有要求听证的权利。

由于开发区工商分局没有办理变更登记,2012年4月11日和12日,企业非法控制者组织100多名职工打着标语到开发区工商分局闹事,制造影响逼迫开发区工商局办理变更登记。

2012年4月13日,星期五。在提交虚假材料骗取的工商登记没有撤销也没有改正的情况下,工商局依据虚假登记认定鞍山制药有限公司股东会决议超过50.67%表决权合法,为鞍山制药有限公司变更法人代表登记.

对此公然柱法行为,辽宁鞍山制药有限公司的金钢、齐旸、鲁刚和贾秀华等21名股东已经启动诉讼程序,依法追究工商部门的枉法行为。也就在此时,股东们收到了辽宁省皇姑区法院的行政判决书:判决辽宁省工商局不受理行政复议违法。

法律终于给股东们带来一丝曙光。

谁是鞍山女缓刑犯幕后保护伞?


谁是鞍山女缓刑犯幕后保护伞?




鞍山制药8年生产假药,省市两级药监局震惊

   2012年2月24日,国家食品药品监督管理局副局长吴浈在全国药品生产流通领域集中整治行动电视电话会议上的讲话让股东知道企业的非法管理者一直在生产假药,为防地方保护,他们直接举报到国家药监局,国家局十分重视,马上转交辽宁省药监局。

   记者看到,此次众股东举报内容为:一、鞍山制药有限公司原法人代表冯德芹因犯罪被判刑而丧失法人代表及董事长资格,营业执照也已经两年没有年检,2010年新换的《药品生产许可证》也没有正常下发,国家食品药品监督管理局网站数据中心显示,鞍山制药有限公司《药品生产许可证》的有效期限是2010年12月31日,一年多以来公司一直处于无照经营状态。现使用的营业执照及生产许可证均系伪造。二、无质量负责人:冯德芹丧失法人代表资格后非法控制企业,没有新选举的法定代表人,也没有合法的管理者为企业经营、质量负责,企业生产不按GMP要求进行,产品质量失去控制无人监管。《药品生产许可证》上的质量负责人和备案的质量授权人刘志宽同志无职无权被束之高阁,因惧怕受到牵连而拒绝履行职责,已经一年多没有在产品出厂放行单上签名,现在已经调转到辽宁先臻药业。三、长期非法采购中药提取物生产假药:从没有《药品生产许可证》的企业大量非法采购北豆根提取物用于北豆根片生产,年产量至少4000万片,货值数千万元。北豆根提取物的质量标准没有收载于2010年《中国药典》是不允许外购的,按照《药品管理法》第四十八条第五款的规定就是在生产假药。四、毁制报废、过期变质药品重新出售:在2011年7月至9月期间,冯德芹还指使其弟弟冯德奎强行职工将报废及发霉变质从厂外退回的北豆根片1000余件秘密在前处理等车间毁制重新制剂打批号,公然生产假药。

    2012年3月14至16日,辽宁省药监局派6人调查组赶到鞍山制药有限公司依法检查时,但企业管理者百般阻挠检查组检查,这些人在冯氏家族的指使下,公然把片剂车间大门锁上,不让检查组进入,实际车间工人正将假药搬至车间技术夹层;检查组接到职工举报车库中存有北豆根药粉,他们也以车库钥匙丢失拒绝检查;接到职工举报高架库上层存有假药,他们以不是公司产权而拒绝检查组进入。连夜组织生产、技术人等有关人员编造生产记录。

3月16日省药监局离开后,督办市药监局继续检查,神奇的事情出现了,片剂车间技术夹层里只有纸箱;车库中什么也没查到;高架库上层也没查到东西。举报的职工很讶然—是我瞎了还是他们瞎了?是谁走漏了消息?检查前刚刚藏进去的东东哪里去了呢?

    4月19日,冯家兄弟得知要停产、停业的消息,连夜将5000余件药品拉出厂外,股东在当天下午装车时举报到省药监检查组和市药监局安监处,无人理睬。

    目前,走投无路的辽宁鞍山制药有限公司的金钢、齐旸、鲁刚和贾秀华等21名股东,正等待着鞍山市食品药品监督局的检查答复。

金钢、齐旸等股东今年4月16日向鞍山市铁东区人民法院起诉鞍山市工商行政管理局,要求判令被告撤销2012年鞍山制药有限公司法定代表人变更登记。根据《行政许可法》的规定,被告鞍山市工商行政管理局明知金钢、齐旸等21名股东是此次登记的利害关系人,应当把受理登记情况通知作为原告的金钢、齐旸等股东,原告有陈述权和申辩权,而且有要求听证的权利。原告向被告申请听证,但被告非法剥夺了原告作为利害关系人要求听证的合法权益,不给原告任何陈述、申辩权,强行变更法定代表人,这必将给原告及鞍山制药有限公司造成无法预料的和难以挽回的损害后果。但是鞍山市铁东区人民法院行政庭以各种理由不予受理,并且坚决不出具不予受理的裁定。

金钢、齐旸等股东今年4月18日向鞍山市铁东区人民法院起诉鞍山市公安局铁东分局,要求判令被告立即撤销2012年给鞍山制药有限公司核发的印章准刻证,并收回今年新刻的印章,予以销毁。作为鞍山制药有限公司的股东,金钢、齐旸等股东作为原告是此次行政许可行为的利害关系人,原告向被告申请听证,但被告非法剥夺了原告作为利害关系人要求听证的合法权益,不给原告任何陈述、申辩权,强行许可另刻公章,造成一家公司竟然拥有两枚法定名称章的世所罕见的荒唐局面!被告单位相关人员的渎职行为已经给原告及鞍山制药有限公司造成无法预料的和难以挽回的损害后果!但是鞍山市铁东区人民法院行政庭依然以各种理由不予受理,并且坚决不出具不予受理的裁定。

金钢、齐旸等股东在股东权益遭到严重侵犯的情况下,希望用法律的武器来保护自己的权益,鞍山市铁东区人民法院行政庭先后以各种不同的借口拒绝受理,也不按照行政诉讼法的规定下达不予受理的裁定,并且铁东区人民法院行政庭杜咏霞庭长对齐旸等股东说:“我们审判委员会研究决定不受理,不是我个人的决定,你们爱怎么办就怎么办。”

此案到底结查如何,我们拭目以待。


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